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| 加强矿产资源节约利用要多方联动 |
| 发布时间：2014/1/3 9:44:00 查看次数：2537 |
| 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大决定》指出，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。笔者作为地质系统的一名基层员工，我认为，“资源节约利用”是推动矿产资源科学发展的关键举措之一。为什么呢？主要有以下几个方面的原因： 国家要实现工业化，需要大量的矿产资源作为支撑。我国是一个有着13亿多人的发展中国家，而且我国矿产资源总量大、人均少、禀赋条件差，能源矿产储量除煤炭比较丰富外，石油、天然气储量有限，铁、铜、铝等重要矿产更是大矿富矿少、小矿贫矿多。我国矿产资源对外依存度高，严重依赖进口的矿产资源种类较多且依赖地区集中。随着国家建设的不断深入，矿产资源消耗也在快速增长。但是矿产勘查储量增长速度远远赶不上矿产消耗速度，大宗战略性资源能源对国民经济发展的制约日益突出。据推算，按现有探明储量，我国45种主要矿产资源已有11种出现一定程度的短缺，有些矿产静态储量不足15年。自2006年出台《国务院关于加强地质工作的决定》以来，虽然发现了一批新的矿产地，增加了资源储量，但是在地质找矿方面成果有限，缺乏振奋人心、震动全国、具有宏观影响的大成果，难以从根本上解决资源特别是大宗矿产供应不足的问题。因此，要按照十八届三中全会提出的“资源节约利用”的要求，采取切实可行的措施。 加快生态文明建设，需要进一步提高矿产资源节约利用水平。对矿山企业要严格实行市场准入机制，防范和化解产能过剩。要纠正单纯以经济增长指标而以牺牲能源为评定政绩的偏向。要继续深入实行资源有偿使用和生态补偿制度，坚持资源使用费等制度。其实国家早在前些年已高度重视矿产资源节约和综合利用，财政部、国土资源部设立了矿产资源节约与综合利用专项。通过这一举措，矿山开采回收率、选矿回收率和综合利用率得到提高，一批低品位、选冶难、价值低的资源被盘活。如何进一步提高矿产资源的节约利用水平，我认为要从以下几个方面着手：首先是上层建筑对矿政管理的设计，其次是研发替代资源，第三是企业节能降耗，第四是利用新的成矿理论找矿增储，第五是资源全球化。 政府加强矿政管理，就是要切实发挥职能管理作用。借助十八届三中全会的东风继续制定、健全相关法律法规，为矿产资源综合、节约利用提供法律保障；加强对科研院所的科技投入，开展矿产资源综合、节约利用技术基础研究。对地方政府违规操控矿业权现象，加强行政监管力度；对牺牲矿产资源为代价的发展方式坚决制止甚至给予严惩。 近些年来，国内各大高校、科研院所加强与企业合作，成功研发了一批替代资源，且呈现出规模化应用的前景。资源替代就是把原来不是能源的变成能源，把原来是废弃物的再转化成有价值的资源；新技术催生新资源，新资源带动新产业，在综合利用、节约资源，活跃市场经济方面，替代资源功不可没。 企业也应有紧迫意识，要大胆地进行自主创新，节能降耗，发掘资源潜在价值。我国的矿床伴生资源较多。在已探明的矿产资源储量中，由于以前地质勘查技术手段落后和开采技术不先进，许多品位低、选冶难的矿产资源，在过去的开采中形成了残矿、尾矿和废弃物。企业应对这些矿产资源再次利用，对残矿要利用先进的找矿技术手段再次进行勘探，争取在深部和外围发掘新的资源量，寻找矿山后备资源；对尾矿和废弃物要利用先进的选冶技术对其再次综合利用；实现一次矿产资源、二次矿山资源和再生金属资源综合利用的矿产资源综合、节约利用模式。 我国成矿地质条件和矿床演化非常复杂，许多矿床都经过多期改造。目前我国找矿理论已趋于成熟，以前许多以为不能成矿的地域现在都有了很大的突破，尤其是在《国务院关于加强地质工作的决定》的春风温暖下，地矿行业在隐伏矿和深部矿勘查方面，都有了历史性的突破，为矿产资源储量增色许多。地矿行业要再接再厉，利用新的成矿理论发现更多的矿产地。 经济全球化，全球一体化，矿产资源当然也要全球化。虽然目前国际社会动荡不断，但是我们依然要以经济的、安全的方式获得更多的境外矿产资源，以弥补国内资源的不足。资源全球化就是“请进来、走出去”，就是生产和资源的全球化。对此，国内的矿山企业和地勘单位要主动出击，有更多的作为。 |
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